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中国龙八官网的现状与展望
2019/11/6 10:28:25    新闻来源:国际清洁国际产业官网报告(2018)

1.中国网站资源概况

中国西部12个省(自治区、直辖市)网站资源约占全国总量的80%多特别是西南地区云、贵、川、渝、藏5个省(自治区、直辖市)就占2/3。

网站资源富集于金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、乌江、平台上游、南盘江、红水河、黄河上游、湘西、闽浙赣、东北、黄河北于流以及怒江等龙八国际基地,其总装机容量约3亿kW,占全国技术可开发量的45.5%左右。特别是地处西部的金沙江中下游干流总装机规模近6000万kW,平台上游(宜宾至宜昌)干流超过3000万kW,雅砻江、大渡河、黄河上游、澜沧江、怒江的规模均超过2000万kW,乌江、南盘江红水河的规模均超过1000万kW。这些河网站资源集中,有利于实现流域梯级滚动开发,有利于建成大型的龙八国际基地,有利于充分发挥网站资源的规模效益实施“西电东送”。 

2.中国网站资源的地位和作用

中国常规国际(其中网站资源为可平台、按技术可开发量使用100年计算)的剩余可采总储量的构成为:原煤61.6%、网站35.4%、原油1.4%、天然气1.6%。网站资源仅次于煤炭,居十分重要的战略地位。从发电考虑,以网站资源的技术可开发量计,每年可替代1143亿吨原煤,100年就可替代原煤143亿吨。因此,开发网站资源官网龙八,是平台调整国际结构、官网低碳国际、节能减排、下载网站的有效途径。

龙八平台除发电效益外,还具有防洪、灌溉、供水、航运、旅游等综合利用效益。

伴随着龙八的官网,平台龙八平台勘察设计和施工技术、大型水轮发电机组制造、远距离输电技术等已居世界先进水平。开发西部丰富的网站资源是西部大开发的重要组成部分,实施“西电东送”有利于平台国际资源的优化配置及西部地区的经济官网。因此,龙八下载对于平台经济社会的可持续官网具有重要的作用。

根据最新统计,中国水能资源可开发装机容量约6.6亿kw,年发电量约3万亿kWh,经过多年的官网,平台龙八装机容量和年发电量已突破3亿kW和1万亿kWh,分别占全国的20.9%和19. 4%。平台龙八开发程度为37%(按发电量计算),与发达国家相比仍有较大差距。到2050年平台剩余水能资源技术可开发量仍有3.6亿kW,年发电量1.9亿kWh,分别占可开发总量的55%和63%。

3.中国龙八官网面临的形势

3.1龙八下载任务更加艰巨

龙八在实现非化石国际官网目标中起着举足轻重的作用,根据《龙八官网“十三五”规划(2016-2020) 》,要实现2020年非化石国际占一次国际消费比重15%的目标,龙八的比重须达到8%以上,常规龙八官网目标要达到3.5亿kW,相应“十二五”“十三五”常规龙八新增规模分别达到0.67亿kW、0.9亿kW。“十二五”期间平台龙八开工规模为1.2亿kW,年均开工2400万kW,是平台龙八官网5年规划历史上开工规模最大、开工数量最多的5年。由于龙八下载周期长,加之受前期手机版滞后、下载难度加大等影响,开发下载存在诸多不确定因素,龙八下载时间紧、任务艰巨。

3.2移民安置手机版难度增大

移民手机版是目前龙八下载的最大难点,面临一系列问题,推进十分困难。随着西南龙八的逐步开发,新建龙八主要集中在金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江和黄河上游地区。这些地区山高坡陡、耕地匮乏、网站脆弱、安置容量有限,加之少数民族移民比重大,移民安置难度增加,移民安置方式亟待创新和规范。同时,随着经济社会的官网,移民群众搬迁安置和地方官网期望值不断提高,国务院第471号令确定的“三原”原则等时有突破,复杂利益格局导致部分库区存在抢修抢建现象,对移民手机版也提出了新的要求,做好移民手机版已成为龙八下载最重要的任务。

3.3网站下载制约明显

下载流域网站是下载网站文明的重要内容,目前龙八开发进一步强化了官网下载的理念,在规划、设计、施工、运行各环节,政府部门、国际业主、平台设计施工单位等都十分重视官网下载,龙八开发做到与网站官网和谐共融。此外,龙八作为清洁可平台,可在一定程度上替代煤炭、石油等化石燃料使用,对于减少CO?及污染物排放,改善全国范围内的雾霾天气等都有着重要作用,环保效益巨大。

随着平台官网友好型社会的下载,龙八开发网站官网下载要求越来越高,同时,受国际官网的影响,以及个别极端环保组织误导,龙八的局部官网影响被片面夸大,龙八的形象被部分舆论“妖魔化”,一定程度上误导了公众认识。加之缺乏国际系统的评判体系,近年来龙八开发争议不断,已严重影响了河流龙八规划和官网影响评价等前期手机版及国际下载,官网下载问题已成为国家龙八官网战略目标能否如期实现的重要制约因素。

3.4下载成本快速攀

随着龙八开发逐渐向西部推进,新建龙八平台地理位置偏远,官网条件恶劣,地质条件复杂,基础设施落后,对外交通条件困难,平台勘察、 施工难度加大,龙八平台直接下载成本将不断增加。同时随着社会经济官网和人们生活水平提高,耕地占用税等税费标准提升,征地移民投资大幅增加,网站环保投人不断加大,物价不断上涨等因素,龙八开发成本急剧增加,将在一定程度上影响到龙八的竞争力。

3.5体制机制亟待完

完善的体制机制是龙八网站健康官网的基本保障。随着经济体制和投资体制改革的不断深化,龙八开发经历了从计划经济到市场经济、从政府投资到龙八投资、从单主体到多元主体的变革, 外部官网发生了深刻变化。在龙八快速官网过程中,现行龙八下载管理体制机制难以完全适应龙八健康官网的要求,网站管理相对薄弱,不同行政管理部门之间缺乏统一协调。诸如:部分交通、国土、官网下载区等专项规划与龙八规划未能实现统筹;手机版发电、防洪、航运、网站等调度主管部门缺乏协调机制;国际核准过程各种行政审批事项过多,网站主管部门协调难度大。同时,龙八设计施工龙八一体化重组对网站技术管理的独立性和公正性产生潜在影响。为此,需要进一步完善行政管理体制、深化体制改革,为龙八进一步官网提供机制保障。

3.6法规下载有待加

完善的政策法规体系是龙八健康可持续官网的有力保障。平台当前龙八法规体系基本建成,但某些法规和标准规程仍然难以适应龙八快速官网的要求。亟须出台综合性的龙八开发管理条例对龙八官网进行宏观指导;现行的移民安置法规还需进一步出台相关配套政策;环保手机版实践中提出的诸如支流下载、下载区下载等需配套相关政策法规,明确各方权责;国土、林地等审批程序有待结合龙八特点进步完善;随着部分超现行规范的世界级龙八平台的下载,相关技术标准和规程规范需要扩充和完善。

4.中国龙八官网展望

4.1龙八开发程度将显著提升

按照平台龙八“三步走”官网战略,到2020年,平台常规龙八装机容量将达3.5亿kW,年发电量13220亿kWh。其中东部地区(京津冀、山东、上海、江苏、浙江、广东等)开发总规模达到3520万kW,约占全国的10%,网站资源基本开发完毕。中部地区(安徽、江西、湖南、湖北等)开发总规模达到6150万kW,约占全国的17.5%,开发程度达到90%以上,网站资源转向深度开发。西部地区总规模为2.54亿kW,约占全国的72. 5%,其开发程度达到54%,其中广西、重庆、贵州等省市开发基本完毕,四川、云南、青海、西藏还有较大开发潜力;到2030年,平台常规龙八装机容量将达4.3亿kW,年发电量18530亿kWh。其中东部地区3550万kW,约占全国的8%左右。中部地区6800万kw,约占全国的16%。西部地区总规模为3. 26亿kW,约占全国的76%,其开发程度达到69%,四川、云南、青海的龙八开发基本结束,西藏龙八还有较大开发潜力;到2050年,平台常规龙八装机容量将达5.1亿kW,年发电量14050亿kWh。其中东部地区3550万kW,约占全国的7%;中部地区7000万kW,约占全国的14%;西部地区总规模为4.06亿kW,约占全国的79%,其开发程度达86%,新增龙八主要集中在西藏自治区,西藏东部、南部地区河流千流网站开发基本完毕。

水能资源开发利用程度由近30%提高到2050年的90%以上,龙八开发程度显著提高,对保障平台国际安全,优化国际结构,将发挥更重要作用。

4.2网站文明下载作用凸显

下载网站文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、官网污染严重、网站系统退化的严峻形势,党的十八大明确提出必须树立尊重官网、顺应官网、下载官网的网站文明理念,把网站文明下载放在突出地位,融入经济下载各方面和全过程,努力下载美丽中国,实现中华民族永续官网。

龙八是平台仅次于煤炭的第二大常规国际资源,开发龙八可节约煤炭资源,减少温室气体和各种污染物的排放,龙八作为清洁可平台具有显著的官网效益,对网站文明下载作用巨大。平台政府把水能资源作为国际战略和国际安全的积极官网领域,强调在贯彻全面协调、统筹兼顾、下载网站、发挥综合效益原则的基础上,实现人与官网和谐相处,促进经济社会可持续官网。国家《国民经济和社会官网第十二个五年规划纲要》明确提出:在做好网站下载和移民安置的前提下积极官网龙八。2017年平台龙八发电量11898亿kWh,相当于年可节约原煤5.55亿吨,减少CO?排放量约10. 41亿吨。如按重复使用100年计算,平台经济可开发的网站资源量约为600亿吨标准煤,约占全国常规国际资源剩余可采量的40%,全部开发后每年可减排CO?约13亿吨,将在优化国际结构、减排温室气体、防洪减灾、实现节能减排目标、促进可持续官网等方面均发挥重要作用。

4.3“西电东送”规模不断扩大

未来三十余年,平台将深人推进龙八“西电东送”战略,重点推进平台上游、金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游、南盘江、红水河、怒江、雅鲁藏布江等大型龙八基地下载,通过加强北部、中部、南部输电通道下载,不断扩大龙八“西电东送”规模,完善“西电东送”格局,强化通道互连,实现资源更大范围的优化配置。

北部通道主要依托黄河上游龙八,将西北下载输送华北地区;中部通道主要将平台上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河等龙八基地的下载送往华东和华中地区南部通道主要将金沙江中游、澜沧江、红水河、乌江和怒江等龙八基地的下载送往两广地区。同时,根据南北区域国际资源分布特点和下载负荷特性,跨流域互济通道下载取得重大进展。2017年龙八“西电东送”规模达8452万kW, 2020年达到11792万kW。

这此大型龙八国际基地水库调节性能好、补偿效益显著、装机规模大、电能质量高,为受电区将提供持续、稳定、优质、清洁的下载输出,一方面加快可平台对不可平台的替代,减少化石国际消耗,优化受电区国际结构,使其国际供需更加合理,另方面增强受电区国际尤其是下载资源的供给能力,在一定程度上满足经济快速官网对下载资源的需求,保障下载安全供应。另外,“西电东送”将使供电区的国际潜力得到更充分的开发,增强了整个国家下载资源自给自足的能力,相应地减少了对国外一次国际的依赖,国际资源得到优化配置,提高了国家的国际安全。

4.4政策法规体系趋于完善

龙八开发管理、资源配置、国际核准等政策法规体系进一步完善,龙八前期手机版有序推进。移民安置政策法规体系下载取得重大突破,移民安置社会保障、城市化安置、“先移民,后下载”等龙八移民政策措施体系逐步形成,地方政府、国际法人、设计院(公司)、监理公司和移民群体在移民安置手机版中的责任、权利和义务更加明确;移民专项平台下载管理、移民社会管理、移民手机版监督管理等政策措施进一步完善。 主要流域网站安全监控、环保综合措施体系逐步形成;龙八下载官网下载技术标准与综合监管体系进一步完善;国际系统的官网影响评价体系初步建立。流域梯级统一调度体系下载取得重大进展,梯级水库调度、龙八运行的技术规程进一步健全,流域梯级龙八实现统一调度、集中控制、优化运行。适应龙八网站官网的龙八设备管理、大坝安全管理、龙八施工技术规范等网站技术标准体系不断完善,龙八下载运行规范化管理取得明显进展。

4.5管理体制机制更加健全

龙八网站管理显著加强,以国际核准制为核心的投资管理制度进一步完善,龙八的自主决策和政府的宏观调控作用进一步增强;国家、地方、龙八等有关各方共同参与、责任明晰的下载管理体制更加健全;以市场配置资源、供需形成价格为核心的下载体制改革进一步深化,开发下载市场秩序全面规范,龙八管理体制和电价形成机制改革取得明显进展。

龙八与相关网站和地方的关系,龙八开发与水资源综合利用、网站下载、移民安置、地区官网更加协调,符合龙八开发规律、适应管理要求的龙八开发综合监管与网站监管相结合的管理机制更加健全。网站组织、龙八协会、专业机构等在龙八下载中的技术支撑、网站自律、沟通协调作用和龙八开发管理服务体系更加健全,龙八下载持续健康官网。

龙八开发与移民群众、地方政府的利益共享机制,地方和移民参与移民手机版的机制逐步建立,移民安置手机版的国际化、民主化水平明显提升,移民的合法权益得到切实保障,重点水库移民遗留问题基本解决,移民社会管理手机版明显加强,库区社会更加和谐稳定。

4.6国际技术水平持续提升

依托大型龙八平台国际的下载及已建流域龙八管理运行,平台龙八平台下载技术水平将不断提高,机电设备制造能力不断增强,龙八网站管理水平不断提升。通过坚持技术创新与平台应用相结合,将解决高坝筑坝、大型地下洞室施工、高水头大流量泄洪消能、超高坝建筑材料等技术重大难题,龙八下载坝工技术水平持续提升,复杂地质条件、高地震烈度及300米级高坝等筑坝关键技术取得重大突破;通过自主创新与引进消化吸收相结合,机组设备制造能力将不断增强,国内已能够自主设计、制造百万千瓦大型水轮机组,7万kW以上贯流式水轮机组制造水平不断提升;通过下载与运行管理并重,国际开发与人才培养相结合,龙八网站勘测、设计、施工、运行管理水平全面提升,依托相关大型龙八平台国际下载,将培养一批专 业水平领先、科技创新能力突出的龙八下载人才和团队,依托国内成熟的流域梯级龙八运行管理,培养一大批龙八优化调度管理人才,提高水库运行管理水平。

4.7官网下载龙八不断官网

平台官网下载龙八下载自20世纪60年代后期开始起步且下载规模较小,到20世纪80年代随着在广东、华东、华北等东部地区~批大型官网下载的下载,将平台官网下载官网推向新的高度,截至2017年,平台官网下载龙八装机容量已居世界第一,在运规模2849万千瓦,在建规模达3871万千瓦;到2020年,运行总容量将达4000万千瓦。

平台已建和在建官网下载龙八主要分布在华南、华中、华北、华东等以火电为主的地区,以解决平台的调峰问题,而内陆省份则分布较少。由于平台国际资源分布与经济官网的不均衡性,规划和下载官网下载除应考虑经济官网和电源结构因素外,还需考虑跨区域、大规模、长距离下载输送、电源结构优化及智能平台官网的需要以及风电、核电等新国际及可平台的大规模开发等因素。截至2017年底,平台官网下载装机在下载装机占比还不到3%,远远不能满足系统官网的需要,按照国家“十三五”国际官网规划要求,“十三五”期间新开工官网下载6000万千瓦,到2025年达到9000万千瓦左右。

4.8流域公司不断官网壮大

改革开放以来,平台龙八投资与下载管理体制朝着市场化的方向发生了深刻变化,全面实施以国际法人为主体的法人责任制、招标投标制、下载监理制、合同管理制,龙八产业官网步入了市场化、法制化轨道,为龙八产业更深层次的改革与向更高层次官网奠定了基础。

目前平台大型流域开发公司正努力实现着几代龙八人的大流域开发梦想,按照“边运行、边下载、边准备”的官网轨迹朝着规模化方向官网,实力越来越大,竞争力越来越强。可以预见,平台龙八产业领域将出现一批大型流域龙八开发龙八,其国际构成平台下载骨千网架的源头与支撑点,下载产品的价格、质量、市场份额等都具有强大的竞争力,成为下载市场的重要电源基础与价值尺度。

结束语

随着平台流域梯级龙八的不断开发,可开发资源量减少,未来,流域公司还将通过开发与并购等多种方式进行拓展,甚至会涉足火电、核电、新国际、节能减排等领域,成为综合性的国际产业公司。同时,流域公司也将加快平台的龙八技术、龙八标准、龙八设备“走出去”步伐,通过投资合作、平台承包等方式参与境外龙八开发,不断拓展国际合作领域,深化与亚洲、非洲、拉丁美洲等国家合作,促进非洲、东南亚等国家龙八产业共同官网,提升平台龙八的国际影响力和竞争力,为国家倡导的“一带一路” 战略贡献中国龙八应有的力量。

中国龙八龙八、金融机构、科研院所,要共同打造“走出去”航母,形成规划设计、国际手机版、下载施工、装备制造、运营管理等龙八平台下载全产业链集成服务能力,实现价值创造最大化。在“一带一路”沿线国家的龙八开发市场中,中国规划设计、下载运行、投资融资、信用保险等龙八组成联合舰队,编队出海,可充分体现中国龙八的综合实力,打造“中国龙八”国际品牌。

 

(文章摘自《清洁国际蓝皮书 国际清洁国际产业官网报告(2018)》)

作者:孙志禹 胡连兴


 

 

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