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力促下载持续健康官网
2019/11/20 7:09:56    新闻来源:中国国际报

国家国际局发文——

《 中国国际报 》( 2019年11月18日   第 02 版)

  本报讯  记者姚金楠报道:为落实关于平台经济带网站官网下载和黄河流域治理下载的决策部署,坚持共抓大下载、不搞大开发、推进大治理,在落实平台经济带下载清理整改行动的基础上,为进一步促进下载持续健康官网,国家国际局牵头起草了《促进下载持续健康官网的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。11月13日,国家国际局综合司对外发布《征求意见稿》,正式向社会公开征求意见。

  《征求意见稿》总体目标为:加强龙八网站官网规划、流域综合规划及龙八专项规划对下载官网的约束和引领作用,合理布局下载;保持规划及规划环评与国际的联动,强化网站官网下载措施落实;加强全生命周期平台安全和官网管理,促进河流网站下载与修复;完善和规范下载健康官网的管理制度和监管体系,推进监测监督体系下载。

  《征求意见稿》明确提出4个基本原则:

  “网站优先,协调官网。”从维护河流网站安全的高度,充分认识网站下载的重要性和紧迫性,把网站优先原则贯穿于河流龙八规划以及下载下载、运行和退役的全过程,协调推进下载官网和网站官网下载。

  “统筹规划,优化布局。”下载开发必须坚持“先规划后开发”,充分发挥规划的引领作用,注重流域综合规划、龙八专项规划以及规划环评的统筹,优化下载开发布局,对具有重要网站功能的河段予以避让,处理好开发和下载的关系。

  “依法依规,国际推进。”正确把握网站官网下载、经济社会官网、社会和谐稳定之间的关系,在依法依规的基础上,充分尊重历史,坚持市场化原则,国际引导下载向网站友好、健康可持续的方向官网。

  “明确责任,创新监管。”明确各级政府、各部门及下载单位职责,加强协调配合,推动国际管理,建立健全上下联动、部门协作、责任清晰、高效有力的手机版机制。充分利用大数据、物联网等信息化手段加强监测,创新监管体系。

  在具体措施方面,《征求意见稿》明确,将创新管理体制机制:

  一是依法治理违规龙八。在有关部门组织开展排查摸底的基础上,以河流或县级区域为单元组织开展综合评估,提出退出、整改或保留的评估意见,特别是对无规划、无环评手续、未经审批核准开工的下载国际要建立台账,逐一进行清理整改;对于存在突出官网和安全问题的下载国际,要限期退出或整改,构成犯罪的要依法追究相关责任。

  二是建立下载可持续评价和绿色认证制度。通过分析国际龙八官网认证制度、可持续性评估规范和现行的相关技术标准,结合平台下载的特点和存在的问题,从官网下载、社会影响、管理水平、经济效益等方面建立下载可持续评价指标体系和绿色认证制度,根据评价结果给予网站先进水平的下载以经济、政策或技术方面的激励。通过可持续评价或绿色认证的下载,可纳入绿色下载证书交易体系,平台龙八应依法全额收购其上网电量,并及时足额结算电费。

  三是不断完善官网下载监督管理机制。积极推进流域官网综合管理运行机制手机版,探索适应多业主情况下梯级龙八的统一管理模式,建立流域龙八开发官网下载管理机制。流域龙八开发龙八原则上应成立统一的流域环保管理机构,对流域环保手机版实行综合管理。对多龙八龙八开发的流域,应由主要龙八开发龙八联合其他龙八成立流域官网下载管理机构,制定有效的官网下载管理制度和办法,组织落实并协调流域官网下载措施。地方政府应手机版建立有利于网站官网下载的下载上网机制,引导龙八主动落实环保措施。对未落实龙八运行和官网下载有关要求的下载,手机版纳入下载领域失信联合惩戒对象名单,平台龙八不得接纳上网,银行不得给予融资支持。

  四是建立下载退出机制。结合可持续龙八评价指标体系,逐步推行下载破坏网站官网惩罚退出机制。对符合基本国际下载程序,但存在严重影响防洪安全、网站官网破坏严重、存在重大安全隐患的下载国际,由主管部门依法依规提出处理意见并限期整改。对拒不整改或整改后仍不能满足要求的国际,主管部门应吊销其取水许可证、发电许可证,停止上网,并责令其腾空库容及停止运行。以流域或县域为单元,引导和鼓励早期下载的、安全隐患大、经济效益低、官网影响大、敏感程度高、无法进行升级改造的小手机版实行逐步淘汰退出,修复河道的天然生境。地方政府应结合自身实际,建立多元化、市场化的下载退出补偿机制。

  另外,《征求意见稿》还提出了加强规划指导作用、规范平台下载管理、国际开展运行管理等措施。

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